南京开启“典范城市”建设新征程

原标题：提升综合首位度，推动各项事业发展走在前列

　　南京开启“典范城市”建设新征程

　　经济总量连跨4个千亿级台阶，改革开放以来首次迈进全国经济十强，全体居民人均可支配收入突破6万元，生态环境质量创新世纪以来最好水平，社会文明程度进一步提升……过去五年，“强富美高”新南京建设风生水起。

　　扛起省会担当，担负更大使命，南京标注未来新方位。上个月召开的南京市第十五次党代会明确提出，全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市。

　　“南京要立志做典范城市，意味着瞄准最高标准、最好水平，意味着体现中国式现代化高度、代表国家参与世界竞争。”省委常委、南京市委书记韩立明说。

　　聚创新之能，发展动能加快转换

　　建设“典范城市”，南京把“创新”摆在首位。

　　全社会研发经费支出占GDP比重从2.96%提升至3.48%，高新技术企业总量增长4.1倍，组建新型研发机构456家、孵化引进企业9000多家，引进海内外高层次创业人才3700多名……过去五年，创新成为南京的最大优势和最鲜明标识。78个国家创新型城市中，南京创新实力位居第四位。

　　迈向“十四五”，省委对南京寄予厚望，要求南京“扛起省会担当，展现创新名城新风采，成为国家科技自立自强不可或缺的重要力量”。今年6月，科技部正式复函，支持南京建设引领性国家创新型城市。在国家创新体系中，南京要占据更重要位置。

　　今年开学季，南京紫东地区一所“国字号”名校——中国科学院大学南京学院迎来首批350余名2021级硕士和博士新生。学校对面的新楼将有中科院南京分院、南京土壤研究所、南京地理与湖泊研究所等多家研究机构入驻。目前，麒麟科创园已成为北京中关村之外“中科院系”资源最集中地区。南京市第十五次党代会报告提出，要打造麒麟科技城战略科技力量承载区。

　　去年11月，紫金山实验室成为国家实验室基地，列入国家战略科技力量序列。中国工程院院士、紫金山实验室主任刘韵洁介绍，正加快建设以实验室为核心的紫金山科技城，规划有科研区、产业区等板块，推动科研成果就地转化。

　　以创新驱动发展，南京目前已形成1个5000亿级和4个千亿级新兴产业集群，软件和信息服务、智能电网入选首批国家先进制造业集群，高新技术产业产值占据半壁江山，经济增长质量更高。面向今后五年，南京展露更大雄心：争创综合性国家科学中心，主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平，建成一个万亿级、两个5000亿级创新型产业集群。

　　乘开放之势，城市能级梯度跃升

　　11月18日，南京市发布《南京临空经济示范区总体发展规划》，让人期待已久的南京临空经济示范区，终于敲定了“空中蓝图”。这个全省唯一的国家级临空经济示范区，要建设成为具有全国影响力的高能级临空经济示范区。

　　今年初，《国家综合立体交通网规划纲要》对外公布，南京从4年前的全国性综合交通枢纽城市，晋升为国际性综合交通枢纽城市。在南京今年重点城建项目中，便包括宁扬、宁马和宁滁3条南京都市圈城轨。上个月，宁句城际(南京S6号线)已开始试跑，有望年内投运。

　　南京“起飞”，已离不开交通的重要承载。南京市第十五次党代会报告提出，提升国际化门户枢纽功能，坚定实施交通先行战略，打造区域性航运物流中心，建设连接全球、辐射全国的国际性综合交通枢纽。

　　五年来，南京深度融入共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，南京都市圈发展规划成功获批，“米”字形高铁网络加快成型，禄口国际机场实现双航站楼运行，龙潭港公铁水联运格局基本形成，国家物流枢纽功能不断增强……开放之势愈发强劲，南京城市能级实现梯度跃升。

　　抓住机遇，乘势而上。新一届南京市委对今后五年作出展望，“以强大国内市场为依托，紧扣一体化和高质量两个重点，积极融入国内大循环，更好服务长三角和长江中上游、中西部地区。”

　　南京将以国家推动更高水平对外开放为契机，更大力度发展开放型经济，持续深化制度型开放，全面提升开放通道、平台能级和国际化营商环境，显著增强对全球资本、技术、信息、人才等高端要素的集聚力，加快把交汇点区位优势转化为双循环枢纽优势。

　　走共富之路，幸福生活真实可感

　　省委提出“苏南地区要打造可以代表国家水平、引领未来方向的现代化建设先行示范区”。南京要建设人民满意的社会主义现代化典范城市，出发点和落脚点是通过促进共同富裕，创造让人民满意的幸福生活。

　　幸福生活就在身边点滴变化中。五年来，南京积极推进城市有机更新，小西湖、石榴新村等项目成效明显;美丽宜居乡村建成率全省第一，城乡人居环境持续改善;居民收入增长持续快于经济增速，新增城镇就业143万人;新增中小学幼儿园385所、医疗床位1.6万张，养老床位总数达6.6万张，年度异地就医结算突破260万人次……

　　走共富之路，南京仍有不少桎梏亟待破除。“城乡区域发展不够协调，南北两端发展尚需加大力度;民生领域优质资源布局不够均衡，公共卫生服务体系、应急能力仍需提升……”南京市第十五次党代会报告直面问题，今后五年，南京立志做区域协调、城乡融合“示范生”，市域范围形成中部“田园都市”与南北“都市田园”融合发展格局，推动优质公共资源向农村延伸。

　　创造更高品质生活，惠及所有新老南京人。南京将倾力建设全龄友好型城市，扎实推进“双减”，促进学生健康成长、全面发展;实施青年创业主体倍增计划，支持更多“宁漂”成就人生梦想;完善老年人关爱服务体系，深化大城市养老服务模式创新，建设康养之都、颐养之城。在这里，新老南京人都能感受到城市温度、社会温暖。

　　南京面向未来发出畅想：时时跃动着创新创造的时代脉搏，处处散发着醇厚隽永的人文气息，人人都拥有幸福美好的生活、梦想成真的机会、情感归属的认同，成为一座居者安、近者悦、远者来的典范之城