山东:争取2025年基本建成制造业强省

　　12月10日上午，山东省政府新闻办召开山东制造业高质量发展专题新闻发布会。(摄影：邓云峰)

　　作为经济大省、工业大省、制造业大省，近年来，山东全力推动制造业高质量发展，切实把制造业作为强省之基、兴省之要、富省之举，勇做推动制造业高质量发展的排头兵和领头雁。特别是“十三五”以来，山东制造业发展取得了新的历史性成就，制造强省建设实现了新跨越，为“十四五”向更高层次迈进奠定了坚实基础。

　　12月10日上午，山东省政府新闻办迎来2021年度第200场省级新闻发布会。副省长凌文从五个方面介绍了山东加快推进制造业高质量发展、全力打造先进制造业强省的有关情况。

　　一是制造强省的地位进一步巩固。突出表现在四个维度上：在产业门类维度上，山东拥有全部41个工业大类，207个工业中类中山东有197个，666个工业小类中山东有526个，是全国工业门类最为齐全、基础最为雄厚、结构最为完善、配套最为完备的省份之一。100多种重点产品产量居全国前三位，46种产品居全国首位。在总量、增速和占比维度上，“十三五”期间，山东全部工业增加值持续增长，2020年规模以上工业增加值增速为5.0%，高于全国2.2个百分点;总量达到23111亿元，居全国第3位;全部工业增加值占生产总值比重为31.6%，其中，制造业增加值占比27.2%，高于全国1个百分点。在效益、质量和排名维度上，2020年全省规模以上工业企业实现营业收入8.43万亿元、利润4283亿元，总量分别居全国第3位、4位。其中，制造业分别实现7.59万亿元、3907亿元。拥有7个全国首批战略性新兴产业集群、28个国家级新型工业化产业示范基地、24个国家级工业设计中心，数量均居全国首位。成功举办首届世界先进制造业大会。在韧性、承压和抗风险能力维度上，面对近两年疫情、涨价、缺电、断供、洪涝等一系列极端考验，山东从“两个大局”的高度抓好“双统筹”工作，一方面，在疫情防控最艰难时期，率先实现复工复产，圆满完成了疫情防控应急物资调拨保障任务，得到国务院联防联控机制肯定，有力支撑了全国防控大局;另一方面，稳住制造业基本盘、加快修复受损面、努力培育增长点，全省工业经济全面超过疫情前增长水平。今年前10个月，全省规模以上工业增加值同比增长10.5%，两年平均增长7.0%，比全国高0.7个百分点，实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　二是新旧动能转换的成效更加明显。“十三五”期间，全省累计压减粗钢产能2110万吨，整合转移和淘汰炼油产能4447万吨，推动落实1936万吨粗钢产能转移计划，转移电解铝产能241.4万吨，退出焦化产能2800万吨，压减合成氨产能147万吨，退出轮胎产能折标胎2200余万条;化工园区由199家压减到84家，关闭退出不达标化工生产企业2069家、危化品仓储经营企业168家，化工企业入园率由不足20%提升至34%。累计实施投资500万元以上工业技改项目7万余个，完成技改投资超过4万亿元，裕龙岛炼化一体化、先进钢铁制造基地、世界铝谷、山东重工绿色智造产业城等一批标志性重大项目开工建设。今年以来，以“三个坚决”(坚决淘汰落后产能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能)为基本路径，以“链长制”为基本牵引，切实做好减量优化、存量提升、增量培育三篇文章。在减量优化方面，全面加快高耗能行业高质量发展，推动3家地炼企业780万吨炼油产能整合转移，加速推进裕龙岛高端石化项目;压减合成氨过剩产能36万吨。深入推进化工产业专项行动，高水平建设智慧化工园区和省级综合数据管理平台。构建工业领域碳达峰1+N政策体系和实施方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展。在存量提升方面，实施传统产业智能化技改三年行动计划，今年1-10月份，完成投资500万元及以上技改项目10771个，提前完成“万项技改”“万企转型”年度目标，预计全年完成1.15万个。在增量培育方面，编制实施新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料等“十强”产业突破行动计划，推动成立11支产业基金，支持546个项目加快发展，基金投资402.3亿元，带动社会资本投融资2232.6亿元。在制造业9大产业领域42条产业链全面推行“链长制”，“链主”企业牵头主导、产业链联盟合作、产学研协同推进、要素保障服务等工作走在全国前列。

　　三是技术创新的成果更加丰硕。坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，建立“科技+产业”创新生态会商机制，推动科技创新与产业发展紧密结合。持续加大科技经费投入，今年省级财政安排科技资金132亿元，较上年增长10%。“十三五”期间，山东省牵头获得国家科技奖(制造业领域)共计33项，其中科学技术进步奖一等奖2项，技术发明奖二等奖7项，全球首款热效率达到50.26%的柴油机、大型冲压机床、己二腈制备、高速磁浮交通系统、新一代跨座式单轨列车等一批打破国外垄断、填补国内空白的重大技术产品实现历史性突破，重型商用车动力总成、前置前驱8档自动变速器等关键技术获得国家科技进步一等奖。着力做强创新平台，成功创建先进印染和高端智能化家电两个国家制造业创新中心，高速列车和燃料电池两个国家技术创新中心，山东省工业设计研究院升级国家智能制造工业设计研究院。青岛海洋试点国家实验室已汇聚包括31名院士、共2200余人的科研队伍。累计培育57家国家技术创新示范企业，数量居全国首位。大力推进新型研发机构建设，培育了山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等一批高能级创新平台，初步形成“1+30+N”的“政产学研金服用”创新创业共同体体系。作为全国首个示范省份，承担科技部氢进万家、北斗新动能等科技示范工程，培育具有牵引性、支柱性的重大产品和装备，推动新兴产业发展，已建成加氢站22座，推广示范燃料电池车辆848辆，山东首条城际氢干线正式发车，北斗精准时空智能服务平台核心原型软件已研制成功。研发我国第一辆具有完全自主知识产权的智能雪蜡车——黄河氢燃料电池雪蜡车，已交付国家体育总局，将服务保障北京冬奥会冰雪项目。

　　四是数字赋能的实力更加彰显。加快新型网络基础设施建设，成功创建济南、青岛国家级互联网骨干直联点，将成为全国首个拥有两个国家级直联点的“双枢纽”省份。深入开展5G基站建设攻坚行动，已建成开通5G基站10万个，引进紫金山实验室未来网络技术，试点建设全国第一张1700公里确定性网络。济南、青岛、日照3市达到“双千兆”城市标准。山东半岛工业互联网发展示范区获得工信部批复，建成全国首个工业大数据中心体系建设示范区。持续开展“云行齐鲁”活动，累计发放“云服务券”超过1.4亿元，带动全省上云用云企业超32.5万家。培育了海尔卡奥斯、浪潮云洲两家国家级“双跨”平台，18个国家级特色专业型平台，数量居全国首位。工信部公布的“5G+工业互联网”20个典型应用场景中，山东在电子设备制造、装备制造、采矿、电力等4个行业入围，居全国首位。在青岛港建成全国首个5G智慧码头;在京台高速泰安至枣庄段建成全国里程最长智慧高速公路。根据国家工业信息安全发展研究中心发布的《中国两化融合发展数据地图(2021)》，山东省两化融合发展水平64.2，居全国第二位。

　　五是大中小企业的硬实力更加凸显。贯通产业链、创新链、人才链、政策链，促进大中小企业融通发展。累计培育省级“专精特新”中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家。累计培育制造业单项冠军企业557家，其中，国家级制造业单项冠军企业145家(示范企业109家、产品36个)，数量居全国第二位。拥有362家全国专精特新“小巨人”企业，数据居全国第3位。其中，重点支持“小巨人”企业157家，数量居全国首位。同时，山东以高度的政治自觉，驰而不息抓好清理拖欠民营中小企业账款工作，全面实现了台账无分歧欠款、非涉诉有分歧欠款“双清零”，为5.6万余户市场主体松绑减负，清偿比例始终保持全国前列，形成了法治化清欠的山东经验，有力支撑了民营经济的发展信心和克难决心。

　　凌文表示，“十四五”期间，山东将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，锚定新时代社会主义现代化强省建设的定位，认真实施《山东省“十四五”制造强省建设规划》，坚定走好制造业高质量发展新的赶考之路，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，争取到2025年基本建成制造强省，具有山东特色的现代制造业体系初步形成，确保制造业高质量发展始终走在前。

　　在具体推进措施上，牢牢把握“五个聚焦、五个努力”。一是聚焦服务和融入新发展格局，努力为山东制造业打开更加广阔的空间。高质量参与“一带一路”建设，切实加强与RCEP成员国地方产业合作。强化中日韩区域合作，深化与欧美合作，拓展产业契合点和优势互补点，提升国际合作能级，提升山东制造国际竞争力。二是聚焦存量增量并举，努力推动产业体系优化升级。紧盯碳达峰碳中和目标，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快淘汰落后产能、化解过剩产能、退出低效产能。深入实施制造业数字化转型行动，加大数字化、网络化、智能化技术改造力度，滚动实施“万项技改、万企转型”，全面提升传统优势产业现代化水平。集中力量发展新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料、现代医药等产业，培育形成新动能主体力量。三是聚焦深化“链长制”工作机制，努力加快产业基础高级化、产业链现代化步伐。以9个重点产业42条产业链为抓手，推动供应链产业链联盟工作有序开展，加快引进实施一批支撑性项目，培植一批具有行业影响力的“领航型”企业，牵引带动中小企业“专精特新”发展，着力增强产业链供应链自主可控能力。统筹推进补齐短板和锻造长板，加快突破一批“卡脖子”关键核心技术，提升科技自立自强能力，提高自主可控、安全高效水平。四是聚焦加快数字化发展，努力推动产业数字化、数字产业化。加快5G网络、数据中心等新型信息基础设施建设，完善超高速、大容量、智能化的新一代通信网络。深化济南-青岛人工智能创新应用先导区建设，推进建设山东未来网络研究院，加快建设“中国算谷”，提升对数字产业的基础支撑能力。开展制造业数字化转型行动，实施“万名数字专员”服务行动。深化“个十百”平台培育工程，高水平建设山东半岛工业互联网示范区。五是聚焦发展环境优化，努力打造制造业高质量发展推进机制。优化财税支持方式，加大对制造业支持力度。优化制造业企业金融生态，有效引导社会资本加大对制造业领域的投资。加强要素保障协调，深化“亩产效益”评价改革，促进高端高质高效企业加快发展。积极引育高端人才，培育优秀企业家队伍，加强高技能人才培养。优化提升营商环境，持续深化“放管服”改革，法治化、常态化、长效化防范化解拖欠民营中小企业账款，切实帮助企业降成本、减负担。( 来源： 大众网 满倩倩)(完)